Proceso participativo Decreto Fortalecimiento de la planeación participativa y la reglamentación del SNP

La planeación participativa es el proceso mediante el cual la ciudadanía participa y se involucra en los escenarios de planeación del territorio, para garantizar que la política pública se diseñe de manera inclusiva, respondiendo a las demandas y necesidades de las comunidades.

Dentro de los principales avances normativos sobre planeación participativa en Colombia se encuentra la creación del Sistema Nacional de Planeación (SNP), conformado por el Consejo Nacional y los Consejos Territoriales de Planeación, de acuerdo con el artículo 340 de la Constitución Política de 1991.

Dado que a la fecha no se ha desarrollado una propuesta jurídica sobre el funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación, se avanza en la elaboración de un Decreto para fortalecer y consolidar la planeación participativa en los procesos de planeación nacional y territorial.

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12 sistemas nacionales para iniciar el acercamiento conceptual.​
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3 propuestas de reglamentación del SNP, realizadas por la ciudadanía.
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Consultoría realizada por COMBA en el 2017​.
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Propuesta de la Misión de Descentralización del DNP.​
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Punto 2.2.6. del Acuerdo Final de 2016​.
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Documento con recomendaciones participando.
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Proyecto de Ley 165 de 2023.
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Accede a cada uno de ellos en la sección de Documentos de interés >

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Es un instrumento normativo pensado para ser flexible y general ya que respeta las autonomías territoriales y entiende la espontaneidad y particularidades con las que surgen los procesos de articulación para la planeación y el ordenamiento territorial.
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Si bien el Decreto no puede modificar lo dispuesto por otras normas vigentes, se considera como una oportunidad para recoger algunas orientaciones dadas por el Acuerdo Final, entre ellas la importancia de identificar y vincular a la diversidad de actores del territorio y a otras figuras de ordenamiento, retroalimentar la participación, ​ reconocer y fortalecer capacidades, propiciar espacios de diálogo social y encuentro entre individuos, colectivos y/o niveles territoriales, entre otros.
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Reconoce a los consejos de planeación como los principales actores del sistema, sin embargo, habilita la posibilidad de que otros actores contribuyan a la planeación territorial.
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Se desarrolla en dos grandes partes:
i) Fortalecimiento de la planeación participativa, entendiéndola como un proceso.
ii) Reglamentación del funcionamiento del SNP.
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Reconoce la importancia de consolidar y visibilizar experiencias de planeación participativa que se adelantan en el territorio.
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Abre la puerta para el diálogo entre la participación formal y la no formal en los procesos de planeación territorial.
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Busca potenciar ejercicios de planeación que superen las divisiones político-administrativas.
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No es una instancia.
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No es un actor, por lo tanto, no le son atribuibles funciones.
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No es un ente garante, evaluador o sancionatorio.
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No suplanta o compite con las funciones de las Entidades Territoriales, los CTP, el CNP o el DNP.
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No es la suma del CNP y los CTP.
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El Decreto se construye a partir del desarrollo de un proceso participativo que incluye:
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Abril a mayo de 2024
Revisión de propuestas ciudadanas
Se revisaron las propuestas de reglamentación realizadas por los CTP en 2017, la propuesta del CNP y la propuesta del CDP Sucre, CTP Sincelejo y Corplanificar.
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Junio y julio de 2024
Construcción del Decreto con OSC y CNP
Deliberaciones a profundidad con
actores interesados en la planeación participativa.
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Agosto y octubre de 2024
Preparación y desarrollo de consulta ciudadana y encuentros de diálogo
Espacio de consulta virtual sobre el Decreto.
Espacios de diálogo y consulta con ciudadanía e instancias y autoridades de planeación.
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Octubre 2024
Revisión y ajuste del Decreto a partir de aportes recogidos.
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Noviembre de 2024
Consulta ciudadana a través de SUCOP.
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Noviembre 2024
Revisión y ajuste del Decreto a partir de aportes recogidos.
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Permanente: Divulgación
Socialización del proceso, sus avances y resultados.octu